Новости

Модернизация аграрного сектора: меры финансовой поддержки сельхозпроизводителей

В условиях новой глобальной реальности приоритетное значение отводится ускоренному развитию аграрного сектора. В ближайшее время производство и переработка сельхозпродукции должны стать основным источником диверсификации и драйвером экономического роста. Новая роль АПК сбалансирует устойчивое развитие страны, увеличит производительность труда и обеспечит повышение уровня жизни основной части населения.

Как отмечается, в Послании Президента РК "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции" перед агропромышленным комплексом поставлена задача по кардинальному увеличению производительности труда и росту экспорта переработанной сельхозпродукции в течение пяти лет минимум в 2,5 раза.

Правительством проводится системная работа по поддержке развития сельского хозяйства. Так, Госпрограммой развития АПК предусматриваются субсидирование семеноводства, повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости удобрений, ГСМ и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ. Кроме того, к мерам господдержки относятся субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов АПК, ставок вознаграждения по кредитам и лизингу оборудования и сельхозтехники, на приобретение сельскохозяйственных животных. Государство субсидирует стоимость затрат на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда, развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции и т. д.

По данным Минсельхоза, индекс физического объема валовой сельхозпродукции за восемь месяцев составил 102,4% при годовом плане 103,6%, в том числе растениеводство – 98,5% и животноводство – 103,9%. Из республиканского бюджета министерству на текущий год выделено 355,5 млрд тг. План освоения на отчетный период составил 265,9 млрд тг, фактически освоено 254,3 млрд тг или 95,7% к плану.

Так, на поддержку сельхозкооперации в виде льготного кредитования в прошлом году было направлено 25,5 млрд тг. В рамках выделенных средств прокредитовано 342 СХК на сумму 3,4 млрд тг для приобретения оборудования по заготовке сельхозпродукции.

Кроме того, по данным МСХ, в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства в прошлом году местным исполнительным органам было выделено 27,1 млрд тг в виде бюджетного кредит. В итоге выдано почти 7 тыс. микрокредитов, собственное дело открыли 4 тыс. человек, получателями кредитов дополнительно созданы 7055 рабочих мест и зарегистрировано 3526 новых ИП.

В рамках Программы по развитию агропромышленного комплекса на 2013–2020 гг. "Агробизнес-2017" предусматривалось применение мер финансового оздоровления субъектов АПК путем реструктуризации, рефинансирования имеющихся задолженности с увеличением сроков погашения, преимущественно за счет облигационных займов, и снижения ставки вознаграждения путем субсидирования из средств республиканского бюджета.

"КазАгро", являясь оператором важнейших стратегических проектов развития сельского хозяйства, призвано обеспечивать доступное, целевое и эффективное использование государственных и привлеченных ресурсов, осуществляя дальнейшее развитие производственной, информационной и сервисной инфраструктуры АПК. Так, по информации холдинга, во исполнение указанных мероприятий осуществлено привлечение двух облигационных займов в 2013 г. и в 2014 г. За счет данных средств, в период с 2013 по I кв. 2016 г., осуществлено фондирование финансовых институтов на срок до 9 лет в рамках Программы финансового оздоровления субъектов АПК по ставке 10% годовых в тенге и 6% годовых в долларах США для проведения БВУ – реструктуризации обязательств своих заемщиков-субъектов АПК.

Таким образом, выполняется задача по предоставлению доступных кредитов для пролонгации обязательств сельхозпроизводителей перед банками, через привлечение финансовых средств на рынках капитала. В частности, АО "Цеснабанк" в рамках вышеназванных мероприятий были предоставлены средства фондирования для финоздоровления 46 субъектов АПК.

Выступая в качестве финансовых посредников, банки зависят от ситуации, которая складывается в экономике и на внешних рынках. Изменение ситуации также может оказать влияние на темпы развития аграрного сектора, который имеет нагрузку в виде валютных кредитов и развивается под давлением внешних шоков.

В связи с этим Правительством РК и Национальным банком был разработан пакет дополнительных мер поддержки сельхозпроизводителей. Главная цель – создать условия для ускоренного роста отрасли в новой глобальной реальности, не сбавляя темпов модернизации.

19 сентября Правительством и Нацбанком утвержден механизм выкупа портфеля сельскохозяйственных кредитов у АО "Цеснабанк" на сумму 450 млрд тг. В течение ближайших дней механизм будет реализован, что позволит улучшить условия для сельхозпроизводителей, а также повысить устойчивость "Цеснабанка" за счет кардинального улучшения качества кредитного портфеля. Также определены суммы и точный график докапитализации АО "Цеснабанк" со стороны его акционеров.

Банком совместно с "КазАгро" утвержден механизм конвертации валютных кредитов, выданных сельхозпроизводителям, в тенговые кредиты с удлинением сроков кредитования. Это снизит долговую нагрузку предприятий агропромышленного комплекса и снизит зависимость от курсовых колебаний, вызванных внешними факторами.

В рамках предпринимаемых мер государством обеспечена поддержка аграрного сектора страны, а также устойчивость АО "Цеснабанк", занимающего ведущие позиции в сфере кредитования СХТП и имеющего системное значение для финансового сектора страны.

Следует отметить, что ранее в своем интервью газете "Деловой Казахстан" Данияр Акишев отметил, что Нацбанк проводя мероприятия по очистке финансового сектора от недобросовестных институтов (к примеру, лишение лицензии на проведение банковских и иных операций "Банка Астаны"), параллельно усиливает те институты, которые проводят здоровую финансовую политику, всячески обеспечивая конкурентную среду.

"В рамках риск-ориентированного надзора мы будем стимулировать развитие банков с правильными системами управления рисков, смягчая регуляторные требования", – пояснил председатель Национального банка РК.

По его словам, со следующего года для здоровых банков предполагается использование облегченных нормативов и требований пруденциального регулирования.

"Но мы должны видеть, что банки используют благоприятные условия не для своих целей, увеличивая риск сохранности денег, а только для того, чтобы обеспечить большую доходность средств своих вкладчиков. Также нужно понимать, что банки, выступая в качестве финансовых посредников, зависят от ситуации, которая складывается в экономике и на внешних рынках. Вместе с тем ситуация может быстро меняться", – отметил он.

По его словам, среди мер особое внимание уделяется снижению долговой нагрузки предприятий АПК и уменьшению их долгового бремени. Как напомнил глава Нацбанка, активным участником реализации Программы "Агробизнес-2020" и госпрограмм по поддержке предпринимательства является АО "Цеснабанк". На его долю приходится более 65% объема кредитования отрасли. В связи с этим банк совместно с "КазАгро" начал проработку вопроса рефинансирования валютных кредитов и займов, а также увеличения их сроков.

Механизм, разработанный Правительством и Национальным банком, позволит обеспечить финансовое оздоровление предприятий агропромышленного сектора – заемщиков банка, а также усилит финансовую устойчивость "Цеснабанка".

Акционеры "Цеснабанка" примут участие в оздоровлении заемщиков за счет собственных средств путем докапитализации банка. Эти меры позволят защитить интересы отечественных сельхозпроизводителей, увеличить объемы кредитования и окажут поддержку политике модернизации аграрного сектора.

В контексте мер, реализуемых Правительством РК и Нацбанком, "КазАгро" планирует участие в мероприятиях по обеспечению финансовой устойчивости АО "Цеснабанк" путем реструктуризации действующих обязательств банка перед холдингом.